У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №9480, який передбачає заборону на самостійний перетин кордону для підлітків. Наразі всі діти від 16 до 18 років не потребують супроводу або спеціальних дозволів для виїзду з України.
Ініціаторами законопроєкту є група народних депутатів від партій “Слуга народу”, “Батьківщина” та “За майбутнє”.
Чому нардепи вирішили змінити правила
Нардепи пояснюють, що в більшості країн Європи пересування дітей віком до 18 років без супроводу батьків (або їхніх законних представників) забороняється.
“Отже, діти-громадяни України, перетинаючи кордон без супроводу батьків від 16 до 18 років, вважаються “дітьми без супроводу”, і до них застосовуються комплексні заходи: вони підпадають під поліцейський нагляд, нагляд з боку соцслужб, дітей поміщають до спеціальних шелтерів і призначають тимчасових опікунів, зазвичай із числа іноземних громадян/установ”, – йдеться в пояснювальній записці до законопроєкту.
Через відмінності в законодавстві в європейських країнах трапляються випадки, коли українських підлітків забирають соціальні служби. Станом на червень 2023 року, за даними Офісу омбудсмена, зафіксовано 240 таких випадків.
Представниця омбудсмена з прав дітей, сім’ї, молоді та спорту Ірина Суслова розповідала, що дитину в українців забирали, наприклад, коли мама була змушена залишитися на роботі в Україні, а в евакуацію відправила бабусю з онукою. Оскільки бабуся не має жодної довіреності на представлення інтересів і не вважається, за європейським законодавством, родичкою цієї дитини, соцслужби можуть залучити поліцію та вилучити дитину з родини.
“Тут недопрацювання з боку України. Тому що ми мали повідомити людей, сказати: “Друзі, є закон, він передбачає, що, наприклад, у Німеччині ви маєте зробити ось такі процедури”. Чи що не може бути в Італії або Франції опікуном людина, яка досягла 65-річного віку. Офіс уповноваженого намагається слідкувати за цією історією, моніторити ситуацію, надавати правову допомогу жінкам або сім’ям, які опинилися в такій ситуації”, – зазначила Ірина Суслова.
Які правила виїзду підлітків з України
Адвокатка Марина Бекало пояснила ТСН.ua, що за чинними нормами законодавства, для перетину кордону дитиною, яка досягла 16 років, нотаріальна згода батьків не потрібна. Дитина в такому віці наразі має право самостійно, без супроводу дорослих і без згоди батьків перетинати кордон.
Згідно зі ст. 313 Цивільного кодексу України, фізична особа, яка досягла 16 років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.
Виїзд підлітків з України: що зміниться
Законопроєктом №9480 пропонуються зміни до Цивільного кодексу, за якими діти, які не досягли 18 років, самостійно, без згоди батьків і в супроводі одного з батьків (або опікунів) перетинати кордон не зможуть.
Якщо законопроєкт буде ухвалений, діти, які не досягли 18 років, будуть перетинати кордон лише за нотаріальною згодою батьків(усиновлювачів), опікуна, піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, та в супроводі одного з них.
“Виняток становлять діти, які набули повної цивільної дієздатності у зв’язку з реєстрацією шлюбу або у зв’язку з тим, що така особа записана матір’ю або батьком дитини”, – зазначила ТСН.ua Марина Бекало.
