Россия готовилась к войне против Украины давно, системно и целенаправленно. У себя в стране Кремль убил демократию, создал культ вождя, запустил пропагандистскую машину зомбирования и полностью подчинил значимые ресурсные и финансовые потоки. Правда, не учёл коррупцию, которую является неизбежным, логичным следствием огосударствления экономики. Она, как ржавчина, накрыла не только госзакупки, импортозамещение, но и военно-промышленный комплекс. Следствие – вывод из России триллионов долларов, падающие ракеты, разворованные склады и бутафорская армия.
Россия активно готовилась к войне с Украиной на Западе. Кремль создал мощный пояс soft power во многих столицах стран ЕС и в США. Он «купил» лояльность, связи и лоббистские возможности премьер-министров, министров, депутатов и топ бизнесменов. Российские агенты стали своими парнями в Берлине, Париже, Риме и Будапеште. Путин своими e-щупальцами проник в политические и электоральные системы США и многих стран Европы. Вплоть до самого начала военной агрессии России против Украины не было дефицита крупных бизнесменов для участия в экономических форумах в Москве, Петербурге или Красноярске. Российские информационные войска вещали не только через RT, но внедрили свои речёвки в тысячи голов инфлуенсеров, блоггеров и сетевых троллей.
Россия готовилась к войне с Украиной с первой половины 2000-ых. Первый фронт – энергетический. Совместный российско-украинский схематоз по торговле российскими энергетическими товарами позволил Кремлю создать мощное своё лобби в структурах власти, управления и безопасности Украины. Получая миллиарды долларов ренты, бонусов и откатов, украинские полисимейкеры заблокировали создание полноценного внутреннего энергетического рынка. При огромных возможностях внутреннего рынка ставка была сделана на импорт, что, безусловно, было на руку Кремлю и его агентов влияния внутри Украины.
Второй фронт – информационно-аналитический. На нём Кремль создал сеть медиа ресурсов, говорящих голов, экспертов и аналитиков. Они годами внедряли в мозги украинцев речёвки про «братские народы», «интеграцию в рамках СНГ/ЕАЭС», «загнивающий Запад», «гейропу», «циничных пиндосов» и «традиционные ценности» русского православия и соборности. На эту работу Кремль потратил миллиарды долларов. В результате Украина имела ОПЗЖ и целый выводок медведчуков.
Третий фронт России против Украины – бюджетный. Через своих лоббистов в органах власти, силовых структурах Кремль перевёл вооружённые силы Украины на голодный паёк, в режим хронического недофинансирования. Желающих дерибанить бюджетные деньги на разного рода проектах, военные ресурсы было предостаточно, а вот политической силы, которая бы сумела защитить оборонные статьи от лоббистов и схематоза с начала 2000-х и вплоть до начала 2020-ых не оказалось. В то время, как Кремль готовился к захватнической войне с Украиной, украинские политики беспечно, безответственно относились к приоритетам бюджетной политики. За редким исключением это относится ко всех премьерам, президентам, министрам и депутатам последних 15 – 20 лет.
Вот фактические цифры в подтверждение этой гипотезы. В период 2014-2021гг., когда Россия уже совершила агрессию на Украину, среднегодовые расходы на оборону составляли менее 2,5% ВВП. Для сравнения в этот период среднегодовые расходы государства на обслуживание госдолга составили 3,4% ВВП.
Страна в состоянии войны обязана тратить на оборону, как минимум, 5% ВВП. В Украине с учётом состояния вооружённых сил этот объём должен был бы быть гораздо больше. Но возьмём в качестве нормы 5% ВВП. Анализ реальных бюджетных расходов на оборону в период 2014- 2021гг. показывает, что недофинансирование обороны составило ~$26,9 млрд. Сравним эту цифру с реальными расходами на оборону и на обслуживание госдолга. За 2014-2021гг. на оборону было потрачено ~$26,53 млрд., а на обслуживание госдолга – $35,12 млрд. И это в то время, когда страна де-факто находилось в состоянии войны с Россией. Банковское лобби в синдикате с Национальным банком и Министерством финансов создали комфортные, прибыльные условия для получения себе, любимым, высоких доходов- в ущерб системным реформам, а также в ущерб обороноспособности страны.
Мину замедленного действия под такого рода государственные приоритеты заложили предыдущие 20 лет. Не будем брать период распада Советского Союза, когда мало кто знал и понимал, что нужно делать. Возьмём период девяти дет, от Помаранчевой революции (президент В. Ющенко, премьер Ю. Тимошенко) до Революціi гідності, 2005 – 2013гг. В этом период Кремль начал активную фазу подготовки захвата Украины. Через своих лоббистов в органах власти, партнёров по схематозу, прямых агентов и агентов влияния Кремль сделал всё, чтобы обескровить вооружённые силы Украины.
В 2005-2013гг. из бюджета на оборону было потрачено только $11,4 млрд. Среднегодовые расходы по этой статьей составляли менее 0,9% ВВП. Такой уровень расходов на оборону могла бы себе позволить разве что развитая, сытая, благополучная страна в НАТО, которая окружена со всех сторон партнёрами по НАТО. Украине же с учётом разорительного недофинансирования вооружённых сил в 1991-2004гг. нужно было бы тратить ~5% ВВП в год. Значит, объём недофинансирования обороны страны в этот период составил ~$53,3 млрд. По факту на создание мощной, эффективной системы обороны Украины надо было тратить в 4,7 раза больше, чем это делали власти страны в 2005-2014гг. Кремлёвские агенты, лоббисты и «кроты» задолго до кровавого февраля 2022г. разлагали, и и обескровливали вооружённые силы страны.
В период 2005 – 2021г. на оборону было затрачено чуть меньше $38 млрд. недофинансирование составило ~$80,2 млрд. в 2,1 раза больше, чем де-факто было потрачено. Такова горькая бюджетная правда Украины. Реальные приоритеты были расставлены так, что госбюджет гораздо больше денег тратил на обслуживание госдолга (прямая ответственность Кабмина и Минфина при попустительстве Верховной Рады и Национального банка. Помнится радость финансистов и аналитиков по поводу получения кредитов, размещения евробондов под 6 – 8% годовых в валюте. Это безумно дорогие деньги. Жить в долг – очень плохая, порочная привычка, которую при помощи лоббистов, схематозников Кремля, внедрили в Украине.
В итоге страна получила целый букет негативных явлений. Первое – подрыв обороноспособности вооружённых сил путём их существенного недофинансирования.
Второе – хроническая неспособность правительства жить по средствам. В XX веке бюджет органов госуправления никогда не был сбалансирован. При этом объём расходов государства никогда не опускался ниже 40%, составляя в среднем ~45% ВВП за последние 20 лет.
Третье явление – порочная практика крупных банков (с согласия и при поощрении Нацбанка и Минфина) финансировать дефицит бюджета эмиссией очень дорогих облигаций при жёстком регулировании финансового и валютного рынков. В результате Украина оказалась в ловушке острого дефицита доступных кредитных ресурсов для бизнеса с одной стороны и «серых» схем финансирования неформального сектора с другой.
Четвёртое – хронически высокая инфляция, «мёртвый» фондовый рынок, инвестиционная засуха и номенклатурно-силовой междусобойчик. Кремль думал, что всё это отвратит население и бизнес от нынешней власти. Однако, Путин грубо просчитался. И вот почему.
Президент В. Зеленский получил страну с глубокими структурными искажениями, мощными лоббистскими сетями, искажёнными приоритетами государственной политики. Груз проблем был такой тяжёлый, что вылечить систему за два года в условиях войны с Россией на востоке страны было крайне проблематично. Мобилизация вооружённых сил и территориальной обороны во главе с президентом, максимально возможная поддержка общества – это настоящее украинское чудо. Если судить по технократическим схемам Кремля, его не должно было произойти. За последние 15 – 17 лет Путин вложил столько денег, выстроил такие подрывные сети внутри страны, потрудился создать репутацию Украине, как failed state на Западе, что рассчитывал взять Киев в 72 часа и поставить во главе страны марионеточное правительство. Примерно такой же сценарий виделся для американской Rand Corporation, Макрона/Шольца. Они тоже жили в мире моделей и сугубо технократического анализа.
Украина выстояла и обязательно победит, потому что в формулах и расчётах Кремля и Запада не были учтены такие факторы, как «сила духа/свободолюбие украинцев», «героизм воинов при защите своей страны от врагов», «единство власти, армии и народа», «патриотизм и решимость бороться до победы».
Украина победит. Сегодня в этом уже мало кто сомневается. Горько осознавать и принимать ту огромную цену, которую платит и ещё вынуждена будет заплатить страна, чтобы навсегда выгнать врага со своей земли. Десятки тысяч жизней, сотни тысяч раненых и покалеченных, миллионы перемещённых, разрушенные активы на сотни миллиардов долларов…
После войны Украине нужны глубокие перемены. Государство обязано создать мощные вооружённые силы. Это должно быть приоритетом бюджета. А вот экономику нужно передать в руки миллионов украинцев. Они сами предприниматели, инвесторы, кредиторы, потребители и даже коммерческие споры друг с другом будут решать без участия чиновников. В рамках новой системы национальной безопасности Украине нужен принципиальной новый бюджет, существенно меньше размер госрасходов и госсобственности, а также гораздо больше экономической свободы. Тогда всё будет Украина.
Ярослав Романчук
