Адміністрація Дональда Трампа намагається переконати Київ і європейських партнерів, що запропонована Вашингтоном мирна рамка щодо завершення російсько-української війни не є ультиматумом і може бути адаптована. Однак, як повідомляє The Washington Post, у центрі плану — надзвичайно болісне рішення, яке президент Володимир Зеленський ще ніколи не стикався з такою гострою необхідністю ухвалити.
Позиція США: план не жорсткий, а «гнучкий»
Американські посадовці запевняють, що 28-пунктна пропозиція Трампа — не проросійська, як може здатися. Вони визнають:
гарантії безпеки для України поки що недостатньо сильні;
обмеження чисельності української армії у 600 тисяч може бути збільшене або взагалі скасоване;
США розглядають варіант надати Україні ракети Tomahawk після укладення угоди.
“Примітка: американські чиновники розмовляли зі мною, бо хотіли переконати європейців, українців та американців, що мирна пропозиція Трампа не є такою проросійською, як може здатися. Але найкраще це зможе оцінити Зеленський. Якщо він схвалить угоду, відповідальність перейде до Москви. Якщо він її відхилить, війна, ймовірно, триватиме і наступного року, і далі.
Марко Рубіо та Стів Віткофф мали вилетіти в суботу ввечері до Женеви, щоб зустрітися з українським лідером. Якщо він погодиться на рамки переговорів, Віткофф передасть їх путіну, хоча, ймовірно, не відразу”, — пише оглядач WP Девід Ігнатіус.
За словами американських чиновників, Умєров заявив на зустрічі у Флориді, що Зеленський може бути готовий піти на компроміс у важливому питанні обміну територій на Донеччині на мирну угоду. Умєров також сказав, що Україна може бути готова обмежити чисельність своєї армії 600 000 осіб, повідомили чиновники. Після того, як це обмеження викликало бурю протестів у п’ятницю, один із чиновників сказав мені, що воно може бути збільшене або взагалі скасоване, оскільки воно насправді не впливає на баланс сил, який у будь-якому випадку сильно на користь росії.
Один із посадовців наголосив:
«Суверенітет України ніколи не може бути порушений. Це відкрило б шлюзи в Європі. Ми не хочемо бачити розпад України. Це як друге пришестя Югославії», — сказав один з чиновників Трампа.
США також планують зберегти повну розвідувальну підтримку, попри спекуляції у медіа.
Контакти й переговори: від Флориди до Женеви
Переговорний процес стартував місяць тому. За даними WP:
переговори просунулися після того, як турецький високопосадовець передав, що міністр оборони України Рустем Умєров готовий зустрітися з американським представником Стівом Віткоффом;
зустріч відбулася у Флориді;
сенатор Марко Рубіо та Віткофф мали прилетіти до Женеви, щоб презентувати Зеленському рамку угоди. У разі згоди української сторони, Віткофф передав би її Путіну.
Натомість американські чиновники розглядають можливість надання Україні ракет «Томагавк» як альтернативу. Чиновники впевнені, що Україна не застосує їх превентивно проти росії, оскільки це коштуватиме їй підтримки США та Європи.
Через політичну нестабільність в Україні американські чиновники включили пропозицію про проведення національних виборів в Україні протягом 100 днів після підписання угоди, що означатиме публічне ратифікування або відхилення угоди. Вони також додали пункт про післявоєнну амністію на прохання України, щоб запевнити Зеленського та членів його уряду, що вони не будуть притягнуті до відповідальності, якщо нинішній корупційний скандал розшириться.
Проект угоди закликає Україну вивести свої війська з приблизно 25% території Донеччини, яку вона зараз контролює, що відповідає ключовій вимозі росії. Щоб запевнити Україну в тому, що вона буде в безпеці за лінією припинення вогню, проект угоди США передбачає, що ця зона виведення військ повинна бути демілітаризована. Американський чиновник повідомив, що, крім того, США та їх союзники допоможуть Україні побудувати «стіну» безпеки вздовж лінії припинення вогню, використовуючи передові технології.
Умови, які пропонують США
За даними WP, проект угоди включає такі пункти:
1. Території
Україна має вивести війська з приблизно 25% Донеччини, які вона контролює зараз — ключова вимога РФ.
2. Безпека
Зона відведення має бути демілітаризованою.
США та союзники допоможуть Україні створити «стіну безпеки» уздовж лінії припинення вогню з використанням нових технологій.
3. Ракети
Для післявоєнного стримування США можуть надати Tomahawk, але лише після угоди й без дозволу використовувати їх превентивно.
4. Вибори
Через політичну нестабільність у Києві США пропонують провести національні вибори протягом 100 днів після підписання угоди, щоб суспільство або ратифікувало, або відкинуло домовленість.
5. Амністія
На вимогу України у проєкт додано післявоєнну амністію для захисту Зеленського і членів його уряду від переслідувань у разі розширення корупційних розслідувань.
Позиція Росії
Коли Зеленський запропонував обмежитися припиненням ударів по енергетичній інфраструктурі, інформатори WP кажуть, що Москва відповіла:
це «безперспективно».
Чому США поспішають
Американські посадовці вважають, що:
після поразок на Донеччині та корупційного скандалу в Києві Україна опинилася в критичній точці;
Росія під тиском власної економічної ситуації може бути зацікавлена у завершенні війни, а не у ще двох роках боїв.
Трамп дав Україні дедлайн — до 27 листопада.
«Найболісніший вибір Зеленського»
Оглядач Девід Ігнатіус підсумовує:
Якщо Зеленський погодиться віддати частину Донбасу — частина суспільства ніколи йому цього не пробачить.
Якщо відмовиться — війна, ймовірно, триватиме й наступного року.
«Попри всю свою мужність, Зеленський, можливо, ніколи не стикався з більш болісним моментом».
