«Карта житомирянина» вскоре может отпочковаться от «Ощадбанка» и стать обычным электронным проездным билетом для льготников. Это если законодатели вообще не отменят, точнее, не монетизируют, все льготы, что очень может быть. Пока же владельцы карточек могут пользоваться ими и как проездными, и как обычными банковскими картами, при этом (что немаловажно) наличные с такой карты можно снимать в банкомате любого банка страны без комиссии.
От универсального идентификатора до обычного проездного билета с очень дорогой начинкой
Два года назад «Карточка житомирянина» пропагандировалась как некий идентификатор жителя города. Обладатель такого идентификатора, в отличие от пришлых людей, мог бы в перспективе пользоваться рядом услуг (например, проездом в общественном транспорте) на льготных условиях. Как сообщалось на официальном сайте Житомирского горсовета в мае 2019 года, с помощью таких карточек горожане смогут получать транспортные, социальные, медицинские, коммунальные услуги, а также скидки в магазинах (https://zt-rada.gov.ua/cartzt).
Опасаясь, что вскоре без «Карты житомирянина» ездить в городских троллейбусах придется за полную стоимость, житомирские пенсионеры ринулись в отделения «Ощадбанка», который является эмитентом карточек. Возникли очереди с неизбежными конфликтами, текущая работа отделений «Ощадбанка» практически блокировалась, да и пандемия коронавируса уже набирала обороты. В общем, изящества в процедуре оформления карточек было мало.
Став счастливым обладателем кусочка голубого пластика, житомирянин получил возможность пользоваться им и как обычной банковской картой, и как проездным билетом. Но вдруг выяснилось, что за обычные украинские гривни на «Карте житомирянина» по льготному тарифу в городском транспорте не покатаешься – нужно… платить полную стоимость. А чтобы льготу получить, нужно сначала найти один из киосков при остановках, просунуть в окошечко киоска наличные денежки и таким образом «правильно» пополнить карту. В этом случае деньги попадают на нужный, транспортный, чип карты, и льготный тариф срабатывает. Технология второй половины ХХ века, но никак не первой половины XXI-го! Нелепо и суетно как-то…
А как там с прочими благами для обладателей выстраданной «Карты житомирянина»? Никак. Она так и осталась лишь льготным проездным билетом для пенсионеров. Впрочем, с недавних пор не таким уж и льготным: с апреля текущего года владение «Картой житомирянина» стало платным – за именной кусочек пластика надо будет отваливать ежегодно 120 гривен. Понятно, что количество желающих оформить карту сошло на нет.
Проект провалился?
С этим и другими вопросами касательно судьбы «Карты житомирянина» редакция обратилась к заместителю начальника областного управления «Ощадбанка» Николаю Шульге, а также к заместителю городского головы Александру Шевчуку.
Беседуем с Николаем Шульгой:
– Поясните, пожалуйста: почему для того, чтобы получить возможность воспользоваться льготным тарифом при оплате проезда в общественном транспорте города, «Карту житомирянина» нужно пополнять только наличными в магазинчиках при остановках, а если пополнять через терминал или приложение «Ощад-24/7», то она будет вести себя как обычная банковская карта, и никаких льгот?
– Поясню: «Карта житомирянина» содержит в себе и банковское приложение (чип), и, отдельно, транспортное приложение (еще один чип). Если говорить о транспортном приложении, за него несет ответственность коммунальное предприятие «Житомиртранспорт». В прошлом году мы предложили и сделали все от нас зависящее, чтобы транспортное приложение «Карты житомирянина» тоже можно было пополнять через «Ощад-24/7», в частности сделали необходимые настройки для чипа. Информацию мы передали на КП «Житомиртранспорт», но до сих пор ждем, пока там реализуют свою часть работы. Мы, банк, свои функции выполняем: в качестве банковской «Карта житомирянина» работает полноценно. На нее перечисляют зарплаты, пенсии, ее можно пополнять, причем, комиссия за это не взимается. Средства, которые поступают на эту карту, можно снимать в банкомате любого банка страны, и тоже без комиссии. Надеемся, что КП «Житомиртранспорт» сделает свою часть работы.
– А может им это невыгодно – куда приятнее иметь денежный поток наличными?
– Сомневаюсь. Я думаю, проблема здесь, скорее, техническая.
Теперь все владельцы «Карт житомирянина» обязаны ежегодно платить «Ощадбанку» 120 гривен?
– Вопрос непосредственно к банку: теперь все владельцы «Карт житомирянина» обязаны ежегодно платить «Ощадбанку» 120 гривен?
– Когда начал реализовываться этот проект, мы были уверены, что «Карта житомирянина» будет очень популярной, в том числе и как банковская. Однако в качестве банковской ее используют лишь несколько тысяч клиентов из 55 тысяч обладателей. Остальные пользуются ею исключительно как проездным билетом. Получилось, что банк выпускал бесплатно весьма дорогостоящие именные проездные билеты. Целесообразность данной программы вызвала сомнения. В связи с этим на уровне Киева было принято решение о введении ежегодной платы за обслуживание карты. Тариф за год составляет 120 гривен.
– И теперь всем обладателям «Карт житомирянина» нужно платить 120 грн. в год за их обслуживание?
– Нет. Те 55 тысяч карт, которые были выпущены до конца мая текущего года, остаются бесплатными. Заказанные в апреле и позже – уже платные.
А был ли смысл в эмиссии «Карт житомирянина» совместно с «Ощадбанком»?
– Так, может, в затее с «Картой житомирянина» вообще не было практического смысла?
– Не согласен. Город выиграл от введения таких карточек. Во-первых, провел инвентаризацию своих льготников, фактически, руками «Ощадбанка». И выяснилось, что их не 80, не 90 тысяч, а намного меньше. Таким образом, город смог привести свои базы льготников в соответствие с реальным положением дел. Кроме того, «Карта житомирянина» позволила оптимизировать транспортные маршруты в соответствии с пассажиропотоком в разное время суток, разные дни недели.
– Каковы дальнейшие перспективы сотрудничества «Ощадбанка» с властями Житомира?
– Мы с городом взаимодействие продолжаем, и то, что мы приостановили выпуск бесплатных карт, не означает, что мы к этой практике уже не вернемся. Мы с городом дружим, намереваемся дружить и далее. Возможно, будут какие-либо совместные проекты, которые позволят банку перекрыть затраты на выпуск «Карточек житомирянина».
Кому нужнее «Карта житомирянина»?
Следующим собеседником народного еженедельника «Субота» был заместитель городского головы Житомира Александр Шевчук:
– «Карта житомирянина» – это социальная карта для проезда в общественном транспорте льготных категорий жителей Житомира. Это основная ее функция. В частности, все пенсионеры города, имеющие «Карту житомирянина», ездят в коммунальном общественном транспорте бесплатно, а в автобусах частных перевозчиков платят не 8 и не 7 гривен, а 3.
– Однако, когда кампания по внедрению «Карты житомирянина» только начиналась, были заявления, что ее носитель сможет иметь льготы при оплате различных услуг и даже скидки на товары в магазинах, а также – облегченный доступ к социальным услугам. Этого нет.
– Если говорить о медицине, то вся система Министерства охраны здоровья пока не готова полностью перейти на цифровой документооборот. Соответственно, мы не можем обеспечить доступ к амбулаторной карте пациента через «Карту житомирянина» (да и зачем, если основным документом гражданина Украины все в большей степени становится смартфон? – ред.)
– Вопрос относительно странностей при пополнении «Карточки житомирянина» как средства оплаты льготного проезда в городском транспорте: почему только через какие-то киоски и только наличными, а не онлайн или банковский терминал?
– Когда внедрялась «Карта житомирянина», адаптировать транспортный чип карты к онлайн-пополнению было технически невозможно. Над проблемой мы бились год, и таки специалисты сумели дописать программы, сделав транспортное приложение «Карты житомирянина» восприимчивым к пополнению через любой сервис. Думаю, это начнет работать в течение нескольких месяцев.
Александр Шевчук также отметил, что программы к транспортному приложению «Карты житомирянина» создавались усилиями структур горсовета, и «Ощадбанк» к этому отношения не имел. По его словам, «Карта житомирянина» – это еще и банковская карта, в которой заинтересован «Ощадбанк» и которую он не очень успешно распространяет.
Интересуемся, как горсовет намерен решать проблему карт, поскольку платить за них «Ощадбанку» по 120 гривен население вряд ли захочет.
Проездные карты будут, но уже без «Ощадбанка»
– Мы готовим проект решения сессии горсовета о бесплатной выдаче коммунальным предприятием «Житомиртранспорт» временных проездных карточек для пенсионеров. Пока же ее можно купить за 30 гривен. Аналогичные карточки, уже без участия «Ощадбанка», разработаны для учащихся школ, для студентов и для различных категорий льготников (см. фото). Их можно начать распространять хоть сейчас, но мешает один существенный фактор: прошел первое чтение в Верховной Раде законопроект об отмене всех льгот и субсидий вообще. Планируется ввести более совершенный механизм их монетизации. Пока же нет понимания: когда будет принят этот законопроект в целом, с какими изменениями и дополнениями, и примут ли его вообще. Поэтому до прояснения картины со льготами запускать механизм массового распространения этих карточек кажется нецелесообразным, поскольку они могут оказаться попросту никому не нужными.
Что касается пенсионеров, которые так и не оформили «Карту житомирянина», пока она была еще бесплатной, то, по словам А.Шевчука, они прямо сейчас могут купить за 30 грн. проездную карту в офисе КП «Житомиртранспорт» по адресу: ул.Гагарина, 24. Но, как еще раз напомнил заместитель городского головы, готовится проект решения сессии горсовета о бесплатной раздаче проездных карт льготникам и пенсионерам.
Хмм… Может, УЖЕ сейчас стоит подумать, как не устроить при этом громадных очередей жаждущих получить бесплатную карту и определить пункты их оформления и выдачи – пандемия все-таки, причем коронавирус смертельно опасен именно для пожилых?
***
Итак, после бесед с двумя членами руководства областного управления «Ощадбанка» и Житомирского горсовета стало почти ясно, что программа «Карта житомирянина» сходит на нет, и сойдет окончательно, когда закончится срок действия последней выданной карты. Да, может, она и не нужна была вовсе… А дешевые карты для проезда в коммунальном транспорте Житомира вполне удовлетворят нужды льготников и пенсионеров, если в Верховной Раде и правительстве не придумают для них чего-нибудь новенького.
Джерело: Народний тижневик “Субота”
Автор: Віктор Бакальчук
