Україна

В Украине введут налог на доходы домохозяйств. Вроде выгодно, но есть нюанс

В Украине снова хотят изменить налоговую систему. Как заявила глава комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова, до конца года депутаты хотят проголосовать за новый налог – так называемый налог на домохозяйства. Если коротко, то этот налог должен фактически заменить привычные нам налог на доходы физлиц (НДФЛ) и военный сбор. Суть его в том, что люди платят налоги не со всей суммы заработка, а вводится некоторая налоговая льгота, которая, в свою очередь, зависит от того, какая сумма дохода приходится на каждого члена семьи. Ведь если два человека зарабатывают одинаковые суммы, например по 20 тысяч грн в месяц, но один тратит только на себя, а другой содержит жену-домохозяйку и троих детей, то уровень жизни у них будет разный. При этом сейчас они платят одинаковое количество налоговых отчислений. После же введения налога на доход домохозяйства ситуация может измениться.

Идея эта, в принципе, неплохая и работает во многих странах мира. Но зная, как в нашей стране законодатели умудряются извратить все самые благие начинания, эксперты сомневаются в том, что эти изменения пойдут на пользу гражданам.

Что предлагает власть

На днях глава комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова в интервью агентству РБК рассказала, что в Украине скоро появится новый налог – так называемый налог на домохозяйство. Суть его в том, что вместо существующих нынче налога на доходы физлиц (НДФЛ) и военного сбора, которые сейчас должны уплачиваться со всех доходов, ввести некий необлагаемый налогом минимум, который будет зависеть от состава семьи и не будет облагаться налогом.

– Сейчас мы готовим законопроект о домохозяйствах, – говорит Третьякова. – Во-первых, в проекте я предлагаю возвращать домохозяйству уплаченные от полученных доходов налоги. В том числе по депозитам, заработной плате, социальной помощи, дивидендам. Налог на доходы физлиц (НДФЛ) почти по всем доходам уплачивается налоговым агентом (в случае с зарплатой налоговым агентом является работодатель. – Ред.). Во-вторых, на мой взгляд, домохозяйство может заниматься видами деятельности без регистрации ФОПа. Это все первая группа единого налога.

По ее словам, все доходы семьи можно облагать налогом в составе  домохозяйств.

– Это должна быть система, похожая на упрощенную, но без регистрации ФОПа и оформления трудовых отношений, – говорит Третьякова. – Задача как раз в том, чтобы создать систему налогообложения домохозяйства и вернуть им НДФЛ, который платит кормилец. Тем самым он сможет обеспечить себестоимость проживания людей в домохозяйстве. Тогда мы будем стимулировать не социальные трансферты, забирать налоги и передавать их кому-то, кто в них нуждается.

Если перевести эти слова на доступный язык, то нардеп предлагает отказаться от адресной помощи в виде субсидий или выплат на детей, заменив их налоговыми льготами. Чтобы деньги не проходили по цепочке: “работник платит государству, а оно, в свою очередь, назначает работнику соцвыплату”, а деньги сразу оставались в семье.

Галина Третьякова
Нардеп Галина Третьякова, которая является инициатором введения нового налога, уверена, что этот закон уравняет права украинцев

Как это должно работать

Эксперты говорят, что такая схема налогообложения работает во многих цивилизованных странах. Там доходы, которые равны минимальному прожиточному минимуму, налогами не облагаются.

– Я считаю, что в идеальном случае не должны облагаться налогом доходы, равные реальному прожиточному минимуму, – говорит экономист Алексей Кущ. – Прожиточный минимум, минимальная зарплата, минимальна пенсия и необлагаемый налоговый минимум должны быть равны. Это, на мой взгляд, был бы золотой социальный стандарт. В этом случае подобная модель налогообложения работала бы следующим образом. Представьте, что у нас есть семья из пяти человек – двое родителей и трое детей. Отец работает, а мать сидит с детьми. Сейчас, зарабатывая неплохую по украинским меркам зарплату в 20 тысяч гривен, мы получим, что на одного человека в этой семье приходится всего 4 тысячи гривен. Это сумма на уровне реального прожиточного минимума. И облагать налогами такие доходы – не справедливо. Теперь представим, что у нас не облагается налогом минимальная зарплата, тогда эта семья из пяти человек не платила бы налоги, пока у нее доход не превысит 30 тысяч гривен (5х6000 грн = 30 000 грн. – Ред.).

По словам экономиста, можно было бы не облагать налогами и другие расходы такой семьи. Например, к необлагаемому минимуму плюсовать расходы на образование детей, оплату пенсионного страхования, медицинские расходы, ипотечные кредиты и прочее.

– Тогда система налогообложения выглядела бы следующим образом, – продолжает Алексей Кущ. – Глава семьи зарабатывает 50 тысяч гривен. При этом с суммы 30 тысяч гривен семья налоги не платит. К этой сумме добавляются вышеперечисленные социальные расходы, и, допустим, получается еще 10 тысяч гривен, которые можно включить в необлагаемый минимум. Итого с 40 тысяч гривен налоги не платятся. Тогда налоги такая семья платит с разницы между 50 и 40 тысячами гривен. То есть с 10 тысяч гривен.

При этом, по словам эксперта, нужно полностью менять систему уплаты НДФЛ. Сейчас за работника налог на доходы и военный сбор ежемесячно платит работодатель. Правильно было бы выплачивать всю сумму работнику на руки, а тот бы раз в год заполнял декларацию о доходах, вносил туда все свои траты и платил бы налог.

Подводные камни

Но менять существующую систему налогообложения власть вряд ли решится. И тому есть ряд причин.

– Во-первых, если человек начнет сам платить налоги, он будет понимать, в какую сумму ему обходится государство, и налогоплательщик будет требовать от чиновников отчета за то, куда были потрачены его деньги, – говорит Алексей Кущ. – Второй важный момент – это приведет к снижению поступлений в бюджет. Сейчас от налога на доходы физлиц государство получает около 300 млрд грн в год. Для сравнения: налог на прибыль предприятий составляет 120 млрд грн. То есть население платит в 2,5 раза больше налогов, чем бизнес. Ну и третий момент -это периодичность уплаты этого налога.   Сейчас он поступает в бюджет ежемесячно, а так будет платиться раз в год.

Поэтому, по словам экономиста, власть, если и введет какое-то подобие налога на домохозяйства, то пользы от него простым людям будет немного.

– У нас любят натягивать сову на глобус и самые плохие решения прикрывают хорошим мировым опытом, – говорит Алексей Кущ. – Власть вряд ли возьмет даже реальный прожиточный минимум, который составляет 4 тысячи гривен, для расчета базы необлагаемого налогового минимума. Максимум, что могут ввести – это существующий показатель прожиточного минимума, который существенно занижен, он составляет около 2 тысяч гривен.

Эксперт считает, что в случае введения налога на домохозяйства параллельно с какими-то налоговыми послаблениями власть попытается ввести строгий учет всех без исключения доходов граждан.

– Например, муж работает за границей и присылает семье деньги, – продолжает Кущ. – Государство обязательно захочет учесть эти доходы домохозяйства. Даже если с них уже уплачены налоги в другой стране. Или человек продает выращенную сельхозпродукцию на рынке, эти доходы тоже попробуют учитывать. Думаю, что в конечном варианте законопроекта людям будет не выгодно переходить на новую модель налогообложения, ведь наше государство взяло курс на десоциализацию и вряд ли добровольно захочет уменьшать сумму налогов, которые платят граждане. Даже если вам покажется, что это выгодно, то помните – бесплатный сыр бывает только в мышеловке.

Слідкуйте за нашими новинами в Телеграм-каналі Субота Онлайн

Схожі матеріали